TEL AVIV - O acordo de cessar-fogo na guerra entre Israel e Hamas desta semana refletiu uma mudança nas dinâmicas internas do grupo militante: com sua liderança sênior morta, foram os representantes políticos do Hamas no exterior que lideraram as negociações sobre um conflito iniciado por comandantes linha-dura dentro de Gaza.
Os negociadores do Hamas em Doha, no Catar, ainda coordenavam de perto com os líderes militares em Gaza, e o acordo exigia sua aprovação. No entanto, 15 meses de combate esgotaram a força militar do grupo, reduziram sua influência política e abriram um vácuo de liderança dentro da Faixa de Gaza.
“Este é um novo padrão de tomada de decisões no Hamas, o que significa que a liderança externa tem mais impacto do que tinha há quatro ou cinco meses”, disse Michael Milstein, ex-assessor das Forças Armadas israelenses para assuntos palestinos.

Israel afirma ter matado o comandante militar Mohammed Deif e o chefe político Ismail Haniyeh no verão passado (hemisfério norte). Dois meses depois, no maior golpe contra o movimento, Israel matou Yahya Sinwar, o arquiteto e líder do ataque mortal do Hamas em 7 de outubro de 2023, que desencadeou a feroz guerra de Israel.
Sinwar foi nomeado para substituir Haniyeh, uma promoção que sugeria que a facção do Hamas com base em Gaza estava mantendo o controle. Israel acredita que o irmão de Sinwar, Mohammed, também baseado em Gaza, substituiu Deif.
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No entanto, ninguém, nem em Gaza nem no exterior, substituiu Sinwar, visto em rodadas anteriores de negociação como a voz linha-dura e o voto decisivo. A campanha israelense enfraqueceu as Brigadas Ezzedine al-Qassam, e os líderes restantes enfrentam a ameaça de assassinato por parte de Israel.
Isso deixou as negociações a cargo de Khalil al-Hayya, que era o vice de Yahya Sinwar, e sua equipe de quatro pessoas, todas de Gaza, mas vivendo no exterior, e Mohammed Sinwar em Gaza, de acordo com autoridades regionais e pessoas familiarizadas com as negociações.
“Hoje, Khalil al-Hayya é considerado o chefe do movimento Hamas em Gaza” e é “o mais forte nesta fase” no nível político e diplomático, disse uma pessoa que trabalhou com Yahya Sinwar e permanece próxima ao Hamas. A pessoa falou sob a condição de anonimato para discutir questões internas.
A equipe de Hayya incluía o alto oficial do Hamas Ghazi Hamed e Mohammed Darweesh. “Existem pessoas fora desse círculo imediato (da equipe de negociação) que puxam as cordas e têm poder e influência dentro do movimento”, disse Gershon Baskin, que ajudou a negociar a liberação do soldado israelense sequestrado Gilad Shalit, em 2011, da cativeiro do Hamas.
Baskin mencionou o líder de longa data Khaled Mashal, chefe do escritório do Hamas no exterior, e Mousa Abu Marzouk, outro oficial sênior. O Conselho Shura, um órgão de oficiais sêniores do Hamas, também precisava ser consultado.
A mídia israelense frequentemente descreve Mohammed Sinwar, um linha-dura como seu irmão, como o novo chefe do Hamas em Gaza. No entanto, Avi Kalo, um ex-oficial de inteligência militar israelense, afirmou que o equilíbrio de poder se deslocou para os líderes do Hamas baseados no exterior, principalmente em Doha.
“O poder de Mohammed Sinwar é impulsionado por seu controle sobre o campo de batalha e os comandantes, mas ele não tem o mesmo mandato da liderança do Hamas no exterior”, disse. “Essa dinâmica em mudança, juntamente com a pressão de Trump e do Catar, gerou novos compromissos do Hamas que nos levaram a essa situação.”
Baskin descreveu o foco israelense em Mohammed como politicamente conveniente, “pois é muito fácil para os israelenses criarem o vilão que está no comando de tudo... que se matarmos essa pessoa, tudo ficará bem.”
Ainda assim, nas horas antes do acordo de cessar-fogo ser anunciado na quarta-feira, integrantes do escritório político do Hamas estavam em comunicação com a liderança militar do grupo em Gaza, incluindo durante uma reunião com o primeiro-ministro do Catar, para obter a aprovação final sobre o acordo, segundo um oficial informado sobre as negociações que falou sob a condição de anonimato para discutir as discussões internas.
Combatentes liderados pelo Hamas saíram de Gaza no início de 7 de outubro de 2023 para matar cerca de 1,2 mil israelenses em comunidades próximas ao enclave e fazer 250 reféns. Cerca de 100 reféns ainda devem estar em Gaza. Israel matou mais de 46,5 mil palestinos e devastou grande parte do enclave densamente populado nos 15 meses seguintes.
O acordo tem três fases. A primeira é um cessar-fogo inicial de 42 dias e a liberação gradual de 33 reféns israelenses em troca de um número indeterminado de palestinos detidos em prisões israelenses. Israel deve começar a retirar suas tropas de Gaza e permitir um aumento da assistência humanitária.
Os reféns israelenses restantes e os detidos palestinos adicionais devem ser liberados na segunda fase. As questões mais difíceis, ainda não resolvidas, ficam para a terceira fase, quando a reconstrução e as novas estruturas de governança e segurança em Gaza devem ser implementadas.
O acordo não trata de quem governará Gaza no futuro. Sem uma solução política para Gaza e a Cisjordânia ocupada, dizem os críticos, é provável que o acordo entre em colapso.
A pressão do presidente eleito Donald Trump, um novo impulso da administração Joe Biden e os desafios internos enfrentados tanto por Israel quanto pelo Hamas ajudaram a fechar o acordo. Steve Witkoff, enviado de Trump para o Oriente Médio, aplicou nova pressão sobre a equipe de negociação israelense, de acordo com um diplomata informado sobre as negociações.
A posição do Hamas, por sua vez, foi enfraquecida pela crescente raiva pública e pela pressão para ceder.
A equipe de negociação do Hamas estava mais aberta a termos que o grupo havia rejeitado anteriormente, de acordo com o diplomata, como permitir uma retirada gradual das tropas israelenses das zonas de segurança.
“A situação humanitária obviamente estava tendo um grande impacto”, disse o diplomata, que falou sob a condição de anonimato para discutir as negociações sensíveis.
Os palestinos em Gaza receberam o cessar-fogo com emoções mistas. Nas horas imediatamente após o anúncio, na quarta-feira, ataques israelenses mortais continuaram em toda a Faixa de Gaza. Enquanto as celebrações eclodiam, as pessoas mantinham suas esperanças modestas. Alguns planejaram voltar para casas destruídas por bombardeios ou enterrar seus mortos.
O acordo não põe fim à guerra. O primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu não descartou retornar ao campo de batalha.
Hayya não chamou o cessar-fogo de vitória, como o Hamas fez após alcançar cessar-fogo com Israel no passado. “Neste momento histórico, estendemos palavras de orgulho e honra ao nosso povo em Gaza”, disse ele em um discurso televisionado de Doha, na quarta-feira.
Mouin Rabbani, pesquisador não residente no Centro de Estudos de Conflitos e Humanitários do Catar, disse que o Hamas pode retratar sua sobrevivência como uma vitória. Israel prometeu erradicar o grupo, mas “ele ainda está de pé”.
Várias incertezas persistem. Mesmo em seu estado enfraquecido, o Hamas ainda é a força política dominante em Gaza. Netanyahu se recusou a propor um plano político pós-guerra para a Faixa de Gaza. Ele descartou o retorno da Autoridade Palestina, apoiada pelos EUA.
“A grande questão aqui para a qual ninguém tem uma resposta, e penso que o Hamas fora (do enclave) não sabe ao certo, [é se] as pessoas dentro de Gaza serão capazes de implementar este acordo” disse Baskin.
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