Recentemente, o presidente norte-americano Donald Trump classificou o Primeiro Comando da Capital (PCC) e o Comando Vermelho (CV) como organizações terroristas. Grande parte dos comentários concentrou-se nas implicações para a cooperação policial, sanções internacionais, combate ao tráfico e relações diplomáticas. Tudo isso é importante. Mas talvez a questão mais relevante seja outra: a decisão diz menos sobre o PCC e o CV do que sobre o Brasil.
Enquanto o CV tem características clássicas de gangsterismo, o PCC é diferente. Ao contrário de muitas organizações criminosas tradicionais, seus líderes vivem e operam na clandestinidade, frequentemente a partir das periferias ou do sistema prisional. Ainda assim, sua influência vai além desses ambientes.
É um erro enxergar o PCC como uma força externa. Não é. O PCC é uma instituição brasileira. Surgiu das mesmas condições sociais, econômicas e políticas que moldaram outras organizações do País. Michel Foucault observou que o estudo do crime revela como o poder funciona dentro de uma sociedade. Sob essa perspectiva, o PCC é um instrumento de diagnóstico.
Na maior parte do mundo existe uma fronteira, ainda que imperfeita, entre a economia formal e o crime organizado. No Brasil, o fenômeno é mais complexo. Parte da vida empresarial e política opera por meio de relações de comprometimento mútuo, favores, dependências recíprocas e vulnerabilidades compartilhadas – o chamado rabo preso.
Na teoria clássica da máfia, esse conceito aproxima-se da omertà: sistema em que a queda de um ameaça todos os demais. O PCC não precisa criar essas redes. Seu ativo estratégico não é a violência, mas a capacidade de explorar relações de confiança já existentes. Prospera onde instituições toleram opacidade, lealdades cruzadas e estruturas informais de poder. O paradoxo é que, sob essa perspectiva, a lógica mafiosa manifesta-se com mais intensidade em certos círculos políticos, financeiros e empresariais do que na própria estrutura do PCC.
A realidade desconfortável é que já não existe uma linha claramente definida separando o crime organizado da economia formal. O PCC está presente, direta ou indiretamente, em atividades ligadas ao sistema financeiro, agronegócio, logística, construção civil, mineração, energia, comércio, transportes, apostas e infraestrutura. Concorde-se ou não com a designação norte-americana, trata-se de uma realidade incontornável.
Ao longo de mais de 40 anos em investigações corporativas, gestão de crises, combate à corrupção e casos de crime organizado, aprendi uma lição recorrente: organizações criminosas raramente entram pela força. Entram através de relações de confiança, por relacionamentos, fornecedores, parceiros, prestadores de serviços, intermediários e conexões aparentemente legítimas. Quando são descobertas, muitas vezes já fazem parte do sistema.
O desafio deixou de ser apenas compliance. Toda organização contém um certo grau de entropia ética. Regras são flexibilizadas, procedimentos são contornados e relações pessoais passam a ter mais peso do que princípios. Pequenas exceções tornam-se práticas aceitas. O crime organizado não cria essa entropia. Apenas acelera processos de degradação já em curso.
Toda organização possui duas estruturas. A formal, que aparece no organograma, e a informal, composta por relações de confiança, lealdades, favores e redes de influência. A primeira define como a organização deveria funcionar; a segunda determina como ela realmente funciona.
A verdadeira proteção depende da cultura real da organização, e não apenas de controles, auditorias, assim como da capacidade permanente de gestão de crises enraizada nas estruturas formais e informais da organização. Não depende apenas de protocolos ou planos de contingência. Não adianta ter um sofisticado código de ética se o executivo eficiente, porém antiético, é promovido, enquanto o profissional íntegro é marginalizado.
As organizações criminosas evoluem mais rapidamente do que as estruturas burocráticas criadas para combatê-las. A experiência em gestão de crises ensina que o verdadeiro desafio raramente é a infiltração em si, mas o momento em que ela é descoberta.
No Brasil, os riscos mais graves nem sempre são aqueles que já foram identificados. A criatividade das organizações criminosas supera os modelos tradicionais de gestão de riscos.
Assim como o subconsciente é um reflexo da mente consciente, o submundo criminoso é um espelho que reflete os valores, as desigualdades, as estruturas de poder e tensões da sociedade. A designação do PCC como organização terrorista não cria uma outra realidade. Apenas ilumina uma realidade que já existia. Talvez o reflexo seja mais perturbador do que o próprio PCC.
