Acordo imoral com a ditadura de Cuba seria melhor para Trump do que as alternativas existentes

Presidente amplia ameaças, mas negociação com cúpula do regime ainda é a melhor saída

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Por The Economist

Manifestantes invadem sede do Partido Comunista em protestos contra apagões em Cuba

Pessoas entraram no prédio do Partido na província de Ciego de Ávila, a cerca de 460 quilômetros de Havana, retiraram documentos, computadores e móveis e os que. Crédito: Redes sociais

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Desde a crise dos mísseis cubanos em 1962 que os Estados Unidos não exerciam tanto poder sobre o destino de Cuba. Ao assumir o controle da distribuição do petróleo venezuelano após a captura de Nicolás Maduro, ditador daquele país, os Estados Unidos isolaram Cuba de seu último fornecedor confiável de energia.

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A ameaça de novas tarifas impediu que outros países amigos, como o México, interviessem. Muitos países que empregavam médicos cubanos e pagavam diretamente ao regime por seus serviços foram coagidos a mandá-los de volta, cortando uma fonte preciosa de divisas. Em 16 de março, houve um apagão em toda Cuba pela quarta vez em cinco meses. Os protestos estão aumentando. As temperaturas estão subindo.

Não é a primeira vez que o objetivo de uma campanha de pressão americana não está claro. “Acredito que terei a honra de tomar Cuba”, disse Donald Trump em 16 de março. “Seja libertando-a, seja tomando-a, acho que posso fazer o que quiser com ela.”

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Trump: "Acredito que terei a honra de tomar Cuba"

Trump tem dito nas últimas semanas que os EUA têm conversado com autoridades de Havana para uma 'tomada de controle amigável' de Cuba. Crédito: US Network Pool/via AP

Marco Rubio, seu secretário de Estado cubano-americano, é mais diplomático, mas igualmente opaco. “O status quo de Cuba é inaceitável”, disse ele em 25 de fevereiro, após se reunir com autoridades do regime em São Cristóvão e Nevis. “Cuba precisa mudar… e não precisa mudar de uma só vez.” Quem sabe o que isso significa?

O que está claro é que o regime foi forçado a negociar. Em 13 de março, Miguel Díaz-Canel, presidente de Cuba, admitiu publicamente ter conversado com os americanos. Um acordo parece estar tomando forma, inspirado naquele que o governo Trump firmou com o regime da Venezuela. Os americanos, de fato, vêm permitindo o envio de combustível para Cuba desde meados de fevereiro, mas apenas por meio do setor privado.

Sob o acordo, esse arranjo seria ampliado. O país se abriria ao investimento americano, particularmente no setor de energia. Prisioneiros políticos seriam libertados, e exilados teriam permissão para retornar, não apenas como turistas, mas como empresários.

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Pessoas reunidas no Malecón em Havana durante apagão
Pessoas reunidas no Malecón em Havana durante apagão Foto: ADALBERTO ROQUE /AFP

Fundamentalmente, a família Castro e a maioria das figuras do poder que a cercam parecem provavelmente manter-se no poder. Entre os cubanos em São Cristóvão estavam o sobrinho e o sobrinho-neto de Fidel. Díaz-Canel tem pouca influência real, mas pode muito bem acabar sendo destituído para satisfazer Trump e proteger os Castro.

É notável que um regime comunista tenha conseguido sobreviver por 67 anos com a nação mais poderosa do mundo, a apenas 160 km de distância, empenhada em sua destruição. Para isso, o regime tem regularmente renegado acordos como o que Trump está considerando. Muitos dos que se preocupam com Cuba, particularmente os cubano-americanos nos Estados Unidos, se opõem a qualquer acordo que não envolva a saída da rede dos Castro da ilha e o fim do regime.

Mas, após seis décadas de governo de partido único, o regime está demasiado arraigado para ser removido de uma só vez. Em vez disso, Trump e Rubio estão em posição de negociar uma abertura que possa, eventualmente, levar ao fim do regime.

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Os americanos devem fazer cumprir as regras em uma extensão muito maior do que no passado. Se o regime começar a usar petroleiros da frota paralela para importar combustível, contornando o setor privado, os Estados Unidos poderiam apreendê-los. Se a libertação de presos políticos for paralisada, o fornecimento de petróleo também poderia ser interrompido.

As sanções permaneceriam em vigor, com licenças sendo utilizadas para permitir investimentos. Se o setor privado puder ser ajudado a crescer mais rapidamente do que a economia controlada pelo Estado, a margem de manobra do regime para exercer controle diminuirá. Com o tempo, os Estados Unidos deveriam então exigir também a liberalização política.

Fechar um acordo pode permitir que o regime se mantenha no poder. Mas as alternativas são piores. Se Trump encerrar seu bloqueio sem nada a mostrar, o regime pode sair fortalecido. Continuar a pressionar na esperança de desencadear protestos que derrubem os ditadores provavelmente não funcionará.

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Os cubanos pagam um alto preço por desafiar seu governo; no passado, muitos preferiram simplesmente deixar o país. Um bloqueio prolongado corre o risco de criar uma crise humanitária às portas dos Estados Unidos. Isso seria ruim para os cubanos e ruim para os Estados Unidos, e correria o risco de empurrar Cuba ainda mais para os braços da China e da Rússia.

Trump pensa, erroneamente, que pode governar as Américas apenas por meio da força. Mas, quando se trata de Cuba, ele tem a oportunidade de fazer o que acredita fazer de melhor: fechar um acordo. E então ele deve cumpri-lo.

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