Na ONU, Trump sugere chamar a Inteligência Artificial de 'Superinteligência'
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O presidente Donald Trump e o presidente Xi Jinping da China se reúnem em um momento em que a China continua exportando uma grande quantidade de produtos baratos para o mundo, apesar dos esforços do governo Trump para reformular o sistema de comércio global com tarifas.
No entanto, permanece incerto quanta pressão, se é que haverá alguma, Trump exercerá sobre Xi durante sua visita de Estado a Washington para restringir a estratégia da China de usar subsídios governamentais para impulsionar as exportações e fomentar o crescimento do país.
A estratégia da China de inundar os mercados globais com carros baratos, painéis solares, minerais e outros produtos há muito frustra as economias ocidentais, incluindo os Estados Unidos, que têm lutado para desenvolver suas próprias indústrias nacionais diante da concorrência chinesa.
A questão tem atormentado administrações democratas e republicanas por anos e foi um dos principais fatores que impulsionaram as amplas tarifas que Trump impôs a Pequim. Em seu primeiro mandato, os assessores de Trump pressionaram a China por promessas de reestruturar sua economia, embora, no fim, tenham chegado a um acordo comercial muito mais modesto, envolvendo compras de produtos agrícolas e outros, além de mercados mais abertos.
As exportações da China para os Estados Unidos diminuíram significativamente devido às tarifas impostas por Trump. O comércio de bens e serviços entre os dois países caiu 25% no ano passado em comparação com o ano anterior. No entanto, as exportações chinesas para o mundo continuaram crescendo, e muitos economistas acreditam que componentes e produtos chineses ainda chegam aos Estados Unidos por meio de outros países.
Trump agora enfrenta o desafio de demonstrar se terá alguma influência sobre a abordagem econômica de Xi, algo que sua administração até agora não conseguiu alterar, apesar das tarifas e das tentativas de mobilizar uma campanha de pressão pública.
“O problema é que não há muito que se possa fazer a respeito”, disse Jonas Nahm, professor da Escola de Estudos Internacionais Avançados da Universidade Johns Hopkins e economista de estratégia industrial na administração Biden. “As tarifas tratam o sintoma, mas não o problema subjacente, que é o desequilíbrio inerente à economia chinesa.”
Apesar da reação negativa global à inundação de produtos chineses, suas exportações continuaram a crescer sem cessar. Este ano, o país está a caminho de superar o superávit comercial recorde do ano passado, de US$ 1,19 trilhão, à medida que continua a vender grandes quantidades de mercadorias em todo o mundo.
Como a China comunista produz bilionários capitalistas
Crédito: Coluna: Rodrigo da Silva; Apresentação: Amanda Fleure; Produção: Guilherme Barbosa; Cinegrafista: Felipe Oliveira; Edição: Barbara Pereira
O governo Biden estava preocupado com a possibilidade de a China saturar os mercados globais com produtos de energia verde baratos, como painéis solares. A ex-secretária do Tesouro, Janet Yellen, alertou que um segundo “choque chinês” ameaçava corroer o que restava da base industrial americana.
Para o governo Trump, a preocupação tem se concentrado mais nas exportações chinesas de aço, minerais e automóveis. O secretário do Tesouro, Scott Bessent, que tem liderado as negociações econômicas com autoridades chinesas, argumentou que os americanos não devem se deixar seduzir pelos preços baixos dos produtos chineses.
“O acesso a produtos baratos não é a essência do sonho americano”, disse o Bessent em um discurso para o Economic Club de Nova York no ano passado. Em uma entrevista à NBC, ele reiterou que prosperidade não se resume a comprar “bugigangas baratas” da China.
O governo Trump parece acreditar que mais tarifas são a solução, mas busca punir países além da China. O assessor comercial da Casa Branca, Peter Navarro, publicou um relatório em agosto que acusava os exportadores chineses de desviarem mercadorias para os Estados Unidos através de mais de 40 países.
O governo Trump ameaçou impor tarifas globais à China, à União Europeia, à Índia e a outros países que apresentam superávits comerciais com os Estados Unidos, alegando “excesso de capacidade e produção” em fábricas estrangeiras.
As tarifas podem ser aplicadas a mais de 40 países e se somarão a outras taxas já impostas pelo governo, incluindo tarifas entre 10% e 12,5% que entraram em vigor em julho. As tarifas sobre excesso de capacidade visam países estrangeiros por uma ampla gama de práticas, desde subsídios e manipulação cambial até a falta de leis trabalhistas.
O governo Trump argumenta que outros países têm usado essas práticas para construir mais capacidade fabril do que seus próprios consumidores necessitam. Esses países frequentemente exportam a diferença, o que, segundo autoridades do governo Trump, inibe a produção e novos investimentos nos Estados Unidos e resulta em déficits comerciais. Muitos especialistas em comércio acreditam que essa crítica se aplica à China, que subsidia fortemente suas indústrias.
A China produz muito mais carros, painéis solares, baterias, aço e minerais do que seus próprios consumidores precisam. Mas as tarifas impostas pelo governo americano parecem prestes a se aplicar a muitos outros países, incluindo Suíça, Noruega, Camboja e México, alguns dos quais argumentam que estão sendo alvo de sanções injustas. Em uma petição ao governo dos EUA, a Noruega argumentou que sua abundante produção de frutos do mar é resultado de seu extenso litoral, inovação tecnológica e proteção ambiental de suas áreas de pesca.
As tarifas que o governo Trump de fato impõe à China podem nem ser tão altas assim.
O governo Trump anunciou no mês passado uma tarifa de 12,5% sobre as exportações chinesas. Fontes familiarizadas com os planos dizem que os EUA podem anunciar oficialmente um nível de tarifa mais alto e, em seguida, suspender parte dela para manter o nível de tarifas acordado na trégua comercial. Na quarta-feira, Bessent afirmou que os Estados Unidos e a China estenderiam a trégua comercial por mais dois meses, até janeiro.
Trump adiou a imposição de novas tarifas à China até depois de seus encontros com Xi.
“Acho que o governo decidiu não fazer nada antes da cúpula porque queria manter o poder de barganha para possivelmente aumentar as tarifas caso os chineses não cedam às suas exigências”, disse Evan Medeiros, professor da Universidade de Georgetown.
Os críticos afirmam que o governo Trump deveria estar trabalhando com aliados para pressionar a China a ajustar suas práticas comerciais, em vez de visar a Europa e o Canadá.
As tarifas americanas sobre produtos chineses impulsionaram as exportações de Pequim para outros mercados, exacerbando as pressões sobre a Europa, que está passando por uma “desindustrialização alarmantemente rápida”, disse Mira Rapp-Hooper, pesquisadora visitante da Brookings Institution.
A UE havia estabelecido um prazo em outubro para as negociações comerciais com a China sobre o assunto, mas elas não pareciam estar progredindo muito, disse ela.
A estratégia de exportação da China exacerbou o endividamento do país e sobrecarregou seu sistema bancário, mas o governo chinês continua acreditando que esses desafios justificam o investimento em uma base industrial robusta que fortaleceu a influência global da China. Autoridades chinesas também refutam a ideia de que sua capacidade de produção seja um problema para o mundo.
No entanto, a China está atenta às ramificações políticas de sua estratégia e tem recorrido a promessas de investimento para amenizar as preocupações de que suas exportações estejam corroendo empregos na indústria manufatureira em outros países. A China intensificou as compras de soja americana, e Trump sugeriu que consideraria permitir que montadoras chinesas produzissem automóveis nos Estados Unidos.
“Eles entendem que o emprego é um grande problema e que a maneira de resolvê-lo é por meio de investimentos”, disse Mary Lovely, pesquisadora sênior do Instituto Peterson, especializada em cadeias de suprimentos globais e na relação econômica entre a China e os Estados Unidos. “A maneira preferida da China de resolver isso é investindo nesses países.”
