Como a guerra no Irã está espalhando caos no mundo?
Aumento nos preços dos combustíveis e energia por causa do fechamento do Estreito de Ormuz tem provocado protestos e tumultos em muitos países. Crédito: Carolina Marins (roteiro), Ariel Liborio (edição), Vitória Schmitz (produção) e Felipe Pedro (fotografia)
Gerando resumo
O acordo temporário que o governo Trump anunciou com o Irã neste fim de semana não é um acordo de paz, nem um acordo nuclear e, tampouco, um acordo sobre mísseis.
Esses acordos ainda podem ser firmados — talvez em alguns meses, embora um alto funcionário dos Estados Unidos tenha afirmado que não há um prazo definido para as negociações nucleares. Mas, por ora, Trump apresentou um acordo que pode estender o cessar-fogo e reabrir o Estreito de Ormuz, aliviando a maior interrupção no fornecimento de energia da era moderna.
A melhor notícia dessa negociação crucial entre Washington e Teerã, mediada por um general paquistanês linha-dura, é que um conflito que poderia facilmente ter saído ainda mais do controle parece estar se acalmando. Supondo que tanto Trump quanto o líder supremo do Irã, que se encontra escondido para evitar tentativas de assassinato, aprovem a redação final, o ponto de estrangulamento por onde passa um quarto do petróleo mundial deverá ser reaberto.
Isso não é pouca coisa em um momento em que os republicanos temiam chegar às eleições de meio de mandato de novembro com a gasolina em torno de US$ 4,50 o galão e um presidente empenhado em uma guerra na qual a maioria dos americanos se opõe, segundo pesquisas de opinião. Para os iranianos, a abertura surge justamente quando sua economia fragilizada parecia prestes a ruir, devido à perda da maior parte de sua receita petrolífera.
Mas para um presidente que havia declarado apenas 11 semanas antes que “não haverá acordo com o Irã, exceto a RENDIÇÃO INCONDICIONAL”, o acordo anunciado neste fim de semana ficou muito aquém disso.
“As negociações estão prosseguindo de maneira ordenada e construtiva, e informei meus representantes para não se precipitarem em um acordo enquanto o tempo estiver a nosso favor”, escreveu ele nas redes sociais.
Até que o líder supremo e outras autoridades iranianas certifiquem o entendimento, “o bloqueio permanecerá em pleno vigor e efeito”, escreveu ele.
Ele acrescentou: “Não pode haver erros! Nossa relação com o Irã está se tornando muito mais profissional e produtiva.”
No entanto, Trump essencialmente cedeu à exigência iraniana de adiar as questões mais difíceis — aparentemente conseguindo forçar os iranianos a encerrar, pelo menos temporariamente, seu domínio sobre uma das vias navegáveis mais vitais do mundo.
No fim, cada lado teve pouca escolha a não ser ceder. Optaram pela menos pior dentre as opções que consideravam ruins. Mas tudo o que isso faz é começar a restaurar o status quo a um ponto semelhante ao de 28 de fevereiro, quando Trump e o primeiro-ministro israelense Binyamin Netanyahu lançaram uma guerra para finalmente acabar com os programas nucleares e de mísseis do Irã.
Até agora, eles não conseguiram atingir esses objetivos: o Irã ainda possui mais de 11 toneladas de combustível nuclear, incluindo 440 kg de material próximo ao grau de bomba — embora esteja enterrado sob escombros, em profundidade. Um plano inicial para, essencialmente, realizar um golpe de Estado, derrubando o governo e colocando no poder o ex-presidente linha-dura iraniano Mahmoud Ahmadinejad, nunca se concretizou.
Negociações
Caso o Estreito seja reaberto, assessores de Trump afirmam que planejam iniciar uma segunda fase para retomar negociações sérias com os iranianos sobre as questões que desencadearam a guerra. Um alto funcionário do governo, que pediu para não ser identificado, disse a repórteres no domingo que os iranianos já haviam concordado, em linhas gerais, em entregar seu urânio enriquecido a 60% — o estoque que poderia ser convertido em cerca de uma dúzia de bombas em um prazo relativamente curto.
Mas os iranianos não disseram nada sobre a entrega desse combustível, que, juntamente com seu poder de interromper o tráfego no estreito, é sua principal arma de negociação. O funcionário americano também admitiu que o mecanismo exato pelo qual o Irã se desfaria de seu urânio altamente enriquecido permanece indefinido, assim como se o Irã, ao final da negociação, enviará todo o urânio adicional em sua posse, de acordo com a Agência Internacional de Energia Atômica.
Os Estados Unidos também afirmaram que os iranianos concordaram, verbalmente, com algum tipo de suspensão do enriquecimento de novo combustível nuclear. Mas o próprio Trump disse a repórteres, há nove dias, a bordo do Air Force One, que os líderes de Teerã haviam recuado do compromisso de suspender essa atividade por 20 anos, e não está claro qual é a posição deles sobre o assunto agora.
E o Irã até agora se recusou até mesmo a discutir limites para o tamanho e o alcance de seus mísseis, algo que os Estados Unidos disseram que insistiriam em impor. Essa é uma questão crucial para os israelenses, que estão ao alcance de muitos dos mísseis balísticos iranianos.
Apesar da confiança dos Estados Unidos de que todas essas questões seriam resolvidas, parecia possível que as negociações e o frágil cessar-fogo pudessem ruir a qualquer momento. O oficial americano que concedeu entrevista coletiva no domingo reconheceu repetidamente que não podia prever o que o Irã acabaria aceitando, ou mesmo se o líder supremo assinaria o acordo formalmente.
Mas a autoridade afirmou que a reabertura do estreito, que não incluiria pedágios iranianos, aliviaria a pressão econômica, tranquilizaria os mercados e criaria espaço para lidar com as questões nucleares. A autoridade não disse como os Estados Unidos lidariam com a reivindicação do Irã, feita nos últimos três meses, de que agora detém soberania sobre o estreito, que era atravessado como águas internacionais.
Mas a autoridade afirmou que o acordo com o governo Trump equivalia a uma “retração” por parte dos iranianos, já que eles não cobrarão pedágios.
Dúvidas
Trump só aumentou as dúvidas na tarde de domingo, quando declarou nas redes sociais que “Se eu fizer um acordo com o Irã, será um bom e adequado, não como o feito por Obama”, em 2015, que restringiu a atividade nuclear iraniana, mas não a eliminou.
“Nosso acordo é exatamente o oposto, mas ninguém o viu, nem sabe o que é. Ele ainda nem foi totalmente negociado”, reconheceu. “Portanto, não deem ouvidos aos perdedores, que criticam algo que desconhecem completamente.”
Entre os “perdedores” estavam membros proeminentes do próprio partido de Trump. Republicanos críticos do Irã disseram que ele cedeu à pressão e não conseguiu concluir a missão. Entre os críticos mais ferrenhos estava o senador Roger Wicker, republicano do Mississippi e presidente do Comitê de Serviços Armados do Senado, que alertou que “tudo o que foi conquistado pela Operação Epic Fury teria sido em vão!”
Mike Pompeo, diretor da CIA durante o primeiro mandato de Trump e, posteriormente, seu Secretário de Estado, foi igualmente desdenhoso, levando Steven Cheung, diretor de comunicação da Casa Branca, a declarar nas redes sociais que Pompeo “deveria calar a boca e deixar o trabalho de verdade para os profissionais”.
Negociadores de longa data que se opuseram aos ataques também tinham suas dúvidas.
“É isso que acontece quando uma guerra eleitoral mal concebida se transforma em uma ‘paz’ por necessidade, repleta de falhas”, disse no domingo Aaron David Miller, ex-negociador para o Oriente Médio e atualmente na Carnegie Endowment for International Peace.
“Os objetivos originais da guerra, inalcançáveis, foram abandonados”, afirmou, “e agora há pouca margem de manobra para garantir o que realmente importa: conter a capacidade nuclear do Irã e manter o estreito permanentemente aberto”.
Até alguns dias atrás, o governo Trump insistia que não entraria em nenhum acordo que não abordasse a questão mais difícil de imediato: o programa nuclear. Mas os membros do governo cederam — em parte porque precisavam abrir o estreito e em parte porque reconheceram a complexidade de negociar o vasto complexo nuclear iraniano, uma tarefa que levou quase dois anos para o governo Obama e resultou em um acordo de 160 páginas.
“Não se pode resolver uma questão nuclear em 72 horas, de improviso”, disse o Secretário de Estado Marco Rubio em entrevista em Nova Délhi, onde se encontrava em missão diplomática. “O estreito precisa ser reaberto imediatamente, e então iniciaremos, dentro de parâmetros acordados, negociações muito sérias sobre o enriquecimento de urânio, sobre o urânio altamente enriquecido e sobre a promessa do Irã de nunca possuir armas nucleares.”
Questionado sobre o motivo da aparente mudança de rumo de Trump desta vez, o oficial americano afirmou que o Irã estava fazendo concessões significativas, mas que as decisões mais difíceis ainda estavam por vir.
Duas incógnitas permanecem: como os Estados Unidos lidarão, em última instância, com as exigências iranianas de desbloquear bilhões de dólares em fundos congelados e de suspender anos de sanções impostas ao Irã para impedi-lo de vender petróleo ou comprar bens e tecnologia?
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O funcionário americano disse que essas questões — entre as mais controversas para o governo iraniano, que enfrenta dificuldades financeiras — ainda nem sequer foram abordadas, embora tenha deixado em aberto a possibilidade de que pudessem fazer parte de um acordo. “Sem poeira, sem dólares”, disse o oficial, numa referência às repetidas menções de Trump à “poeira nuclear”, sua maneira de se referir ao urânio altamente enriquecido presente em grande parte no complexo nuclear de Isfahan, bombardeado pelos Estados Unidos em junho passado.
Trump sugeriu que jamais devolveria o dinheiro ao Irã, comparando-se ao presidente Barack Obama, que devolveu US$ 1,7 bilhão pagos pelo Irã por armas na década de 1970 que nunca foram entregues.
Obama “deu ao Irã quantias enormes de DINHEIRO VIVO e um caminho claro e aberto para a obtenção de armas nucleares”, escreveu Trump no domingo em suas redes sociais. “Nosso acordo é exatamente o oposto.” Mas, sobre essas questões, ainda não há acordo, como o próprio Trump reconheceu.
