Trump: "Acredito que terei a honra de tomar Cuba"
Trump tem dito nas últimas semanas que os EUA têm conversado com autoridades de Havana para uma 'tomada de controle amigável' de Cuba. Crédito: US Network Pool/via AP
Gerando resumo
CIDADE DO MÉXICO – Enquanto o mundo observa com preocupação a escalada da guerra no Irã, muitas pessoas nos Estados Unidos e em toda a América Latina estão mais preocupadas com uma questão mais próxima de casa: o possível fim do comunismo em Cuba. Embora especialistas tenham previsto a queda do regime dezenas de vezes desde a revolução de 1959 liderada por Fidel Castro, eles podem finalmente estar certos. O problema reside em definir como será essa queda.
Atualmente, existem duas ideias entre a diáspora cubana e os principais especialistas sobre o que a queda do regime deveria implicar. Elas implicam abordagens substancialmente diferentes para negociar com os líderes cubanos.
A primeira abordagem pode ser chamada de Obama 2.0, dadas as suas semelhanças com a política de engajamento com Cuba adotada pelo ex-presidente dos EUA, Barack Obama, em 2015-16. Em uma notável ruptura com o passado, Obama restabeleceu relações diplomáticas com a ilha, obteve a libertação de prisioneiros americanos e convenceu Raúl Castro (que sucedeu seu irmão Fidel na presidência em 2008) a permitir maior participação do setor privado na economia.
Em troca, Obama suspendeu muitas das restrições ao comércio e investimento dos EUA em Cuba. Mas o Congresso, de maioria republicana, recusou-se a suspender o embargo comercial americano contra a ilha, que durava décadas.
Segundo vários de seus assessores, Obama acreditava que um degelo nas relações levaria, eventualmente, a mudanças políticas: eleições e o fim do regime de partido único, bem como maior liberdade de expressão. Mas essa teoria nunca foi testada. Após a posse de Donald Trump, que sucedeu Obama em 2017, o engajamento americano chegou ao fim.
Em seu segundo mandato, Trump adotou uma diplomacia transacional e retornou ao intervencionismo agressivo, como demonstrado pela captura do ditador venezuelano Nicolás Maduro e pela decisão de permitir que remanescentes de seu regime mantivessem o poder, desde que cumprissem as exigências americanas. Na prática, Trump escolheu o petróleo em detrimento da democracia.
A posição de Trump em relação a Cuba parece igualmente dura e cínica. Em meados de março, Trump disse: “Acredito que terei a honra de assumir Cuba… Acho que posso fazer o que quiser com ela”.
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Muitos esperam que seu governo se concentre em destituir um dos líderes do regime – provavelmente o presidente Miguel Díaz-Canel – e implementar reformas econômicas, deixando a mudança política para depois. Como disse o secretário de Estado americano, Marco Rubio, um cubano-americano, em fevereiro: “Cuba precisa mudar”, mas “não precisa mudar tudo de uma vez”.
Alguns na diáspora, como o Cuba Study Group, concordam que as negociações devem se concentrar inicialmente na abertura do mercado. Mas muitos outros acreditam que uma grande transformação política deve acompanhar quaisquer mudanças na economia. Em sua visão, a atual liderança cubana é incapaz de realizar uma verdadeira reforma econômica. Mais importante ainda, o povo cubano – tanto na ilha quanto no exílio – quer democracia e liberdades individuais acima de tudo. Manter o regime vigente seria uma traição aos cubanos em todo o mundo, incluindo os quase três milhões espalhados pela Flórida, Espanha e México.
Os principais defensores dessa abordagem vivem no sul da Flórida; os três congressistas cubano-americanos dessa região apoiam a reforma política e econômica simultânea. Muitos cubanos na ilha também querem eleger seus líderes e desfrutar das liberdades individuais que lhes faltam há décadas, além do fim dos apagões e da escassez de produtos básicos.
Manifestantes invadem sede do Partido Comunista em protestos contra apagões em Cuba
Pessoas entraram no prédio do Partido na província de Ciego de Ávila, a cerca de 460 quilômetros de Havana, retiraram documentos, computadores e móveis e os que. Crédito: Redes sociais
Obviamente, o governo cubano se opõe à liberalização política. O ministro das Relações Exteriores de Cuba, Bruno Eduardo Rodríguez Parrilla, expressou disposição para negociar com os EUA, mas somente se isso excluir os “assuntos internos” do país. Em resumo, a mudança de regime está fora de questão.
As duas visões são diferentes, mas não incompatíveis. Rubio afirmou isso ao declarar que as reformas iniciais de Díaz-Canel, que permitiam que estrangeiros – principalmente cubano-americanos – investissem livremente em todos os setores da economia, “não eram suficientemente drásticas”. O governo Trump também teria condicionado o acordo à remoção de Díaz-Canel do poder (embora não de Raúl Castro, de 94 anos, que ainda exerce influência significativa).
Há maneiras de chegar a um consenso sobre ambas as questões, e as negociações em curso provavelmente se concentram em quanta mudança de regime o governo cubano pode aceitar e quanta continuidade política a sociedade cubana pode tolerar.
Talvez o fator decisivo seja a magnitude da crise humanitária no país. Cuba ficou sem reservas de petróleo e diesel, resultando em múltiplos apagões totais, e um navio-tanque russo que supostamente se dirigia à ilha teve sua rota desviada recentemente. As condições extremas ainda não desencadearam grandes distúrbios. Mas tanto os líderes americanos quanto os cubanos podem perder a pouca margem de negociação que possuem se protestos eclodirem em Havana. Os EUA seriam forçados a intervir se o regime cubano recorresse à repressão violenta, mesmo que apenas porque os cubano-americanos são um eleitorado republicano fundamental.
Além disso, é improvável que o investimento cubano-americano chegue à ilha em um futuro próximo. Um importante empresário da diáspora me disse recentemente que, apesar de apoiar o diálogo, não está interessado em projetos de longo prazo em seu país natal. Supondo que esse sentimento seja amplamente compartilhado, o governo Trump provavelmente acabaria arcando com os custos de qualquer grande esforço humanitário e de reconstrução.
O regime cubano, por sua vez, não pode esperar até as eleições de meio de mandato de novembro nos EUA ou que um impasse no Irã enfraqueça Trump, permitindo-lhe obter um acordo melhor. A pressão exercida pelo bloqueio petrolífero dos EUA é simplesmente insuportável.
Apenas uma coisa parece certa: o impasse atual não pode durar indefinidamente. Idealmente, outros países latino-americanos, como Brasil, Colômbia e México, desempenhariam um papel nas negociações, possivelmente tornando concessões importantes mais aceitáveis para cada parte. Mas o resultado mais provável é que a resistência cubana – por mais utópica que seja – se confronte com uma administração americana dividida, que detém a vantagem, mas ainda não decidiu se deseja uma mudança de regime ou a submissão ao regime.
