Há uma batalha de narrativas na eleição para o governo paulista: de um lado, o incumbente Tarcísio de Freitas (Republicanos) orgulha-se de ter acabado com a Cracolândia; do outro, Fernando Haddad (PT) nega o fim da massiva cena aberta de uso, atribuindo-o a simples espalhamento.
Por mais de 30 anos, “cracolândia” designou uma realidade urbana específica: a concentração territorial de milhares de usuários de drogas, associada ao tráfico ostensivo, à degradação do espaço público e à perda de condições mínimas de circulação, moradia e atividade econômica nos bairros da Luz e de Campos Elísios. Reconhecer seu fim não equivale a dizer que o consumo de crack ou pontos dispersos de uso desapareceram. O sufixo “lândia” remete a “terra”, evidenciando que nunca foi sobre o drama individual de quem mergulha na drogadição, mas sobre uma epidemia localmente concentrada que sequestrava a dinâmica de parte da região central de São Paulo.
Já há mais de um ano, dados de monitoramento por câmeras e drones registram uma fração dos usuários nas ruas e basta passar pela área para constatar que a Cracolândia, como território inviabilizado, deixou de existir.
Programas anteriores falharam na dicotomia entre repressão policial (como o Redenção, de João Doria) e a redução de danos (Braços Abertos, de Haddad). Entre erros e acertos, essa unidimensionalidade foi superada na gestão de Tarcísio, em dobradinha com a administração municipal de Ricardo Nunes (MDB). Na segurança, fecharam-se estabelecimentos que serviam ao crime organizado, como hotéis e ferros-velhos, e promoveu-se cerco digital aos traficantes com o Smart Sampa. A assistência social e de saúde foi impulsionada com dezenas de milhares de atendimentos do Hub de Cuidados em Crack e Outras Drogas, o aumento em mais de cinco vezes dos leitos de desintoxicação e novas casas terapêuticas. O território teve o desmantelamento da Favela do Moinho, polo logístico do tráfico. E, para a reocupação urbana a médio e longo prazos, estão em curso a implantação do Parque do Moinho e a transferência do governo do Estado – com estimados 22 mil funcionários – para o futuro Centro Administrativo nos Campos Elísios.
O argumento da mera dispersão não se sustenta. O espalhamento de focos de consumo existe há mais de uma década e cresceu enquanto o megafluxo seguia intacto, como mostram reportagens do Estadão: em 2012, Cracolândias de bairros de classe média crescem; em 2017, Comerciantes e moradores cobram solução eficaz contra minicracolândias; e em 2018, Capital paulista tem 275 pontos de droga, 80% com crack. O principal, porém, é que concentração e dispersão não se equivalem sob a política pública: aglomerações favorecem mercados locais de drogas e a organização do tráfico, dificultam a ação do Estado e geram externalidades severas ao entorno. Mesmo que houvesse mera dispersão, a quebra desse enclave já seria avanço indispensável: sem salvo-conduto do crime, agentes públicos abordam usuários esparsos com mais eficácia, desarticulam “vaquinhas” para uso compartilhado e aproveitam janelas de atendimento na ambivalência – a oscilação psíquica entre o impulso pelo consumo e o desejo de buscar ajuda.
Se milhares consomem drogas separadamente, há uma questão de saúde pública; se fazem juntos, na rua, este problema se desdobra para o tecido urbano, e os dois se potencializam num círculo vicioso, pois uma “Disneylândia do tráfico” propicia a mais gente cair num abismo de imersão. Por muito tempo a sociedade transigiu com isso, chegando ao absurdo do coletivo “Craco Resiste”.
Políticas públicas raramente erradicam fenômenos complexos. Assim como o Plano Real não eliminou o risco inflacionário e o Bolsa Família não extinguiu a miséria, o mérito dessa ação não está em produzir solução definitiva à chaga que aflige metrópoles mundo afora, mas em normalizar seus impactos urbanísticos e de segurança pública, pondo fim àquele cenário dantesco enquanto trata o drama social e de saúde (que seguirá com muito a ser feito). Assim, São Paulo deixa de ser uma aberração e passa a enfrentar a questão numa escala mais semelhante à de pares no Brasil e exterior. Ignorar o resultado por ainda existirem dependentes químicos esparsos equivale a critério sob o qual praticamente nenhuma política pública seria considerada bem-sucedida.
Quando avanços objetivos são refutados por motivações político-partidárias, a sociedade fica menos capaz de consolidar conquistas, afinal, o que não é reconhecido é mais facilmente perdido. Desacreditar a melhora também retarda o desenvolvimento da região, pois mina a confiança coletiva e desencoraja o retorno de investimentos e frequentadores.
As políticas públicas precisam de paradigmas. Assim como Haddad merece reconhecimento por civilizar a velocidade nas vias e promover um Plano Diretor arrojado e estruturante na maior cidade do País, deve-se celebrar o fim da Cracolândia. Fatos ainda importam mais do que narrativas, e rejeitar as raras conquistas é um desserviço às boas práticas na administração pública de um país carente de referências como o Brasil.
