Donald Trump completa hoje 100 dias como presidente dos EUA com o início de presidência mais avassalador desde Franklin Delano Roosevelt, que, em 1933, estabeleceu a tradição de impor uma agenda política nos três primeiros meses de administração para construir uma marca presidencial.
Se, há 92 anos, Roosevelt combateu a Grande Depressão com a regulamentação e o aumento do papel do Estado da economia por meio de um furacão de leis aprovadas no Congresso e decretos, Trump hoje tenta desmontar esse legado.
“Estamos forjando uma nova maioria política que está destruindo e substituindo a coalizão do New Deal de Franklin Roosevelt, que dominou a política americana por quase 100 anos”, disse ele num encontro com governadores republicanos em fevereiro.
Já foram mais de 140 decretos assinados desde janeiro, mais de quatro vezes mais que na comparação com o primeiro mandato, quando Trump emitiu 33 decretos, e mais que FDR, o recordista até então, com 99.
Esses decretos atuam nas quatro frentes eleitas pelo republicano como prioridades de seu segundo mandato: comércio exterior, imigração, diminuição da máquina pública e de regulações e no combate ao que chama de ‘ideologia woke’ (como os republicanos se referem pejorativamente a iniciativas de diversidade adotadas por empresas e governos).
Para Lucas de Souza Martins, historiador da Temple University, na Filadélfia, o segundo mandato de Trump rompe com várias tradições da política americana e é, em certa medida, revolucionário.
“Ele transforma instituições em algo que servem a um partido em vez de um Estado. O fechamento da USAID e do Departamento de Educação deixaram de atender interesses estratégicos do Estado americano, que era compartilhado até então por democratas e republicanos”, diz.
Ao comparar FDR e Trump, Martins lembra que Roosevelt é, em certa medida, uma resposta à Era Dourada que resultou na Grande Depressão. Trump, na posse, prometeu uma Nova Era Dourada da história americana, e exaltou um de seus arquitetos, William McKinley.
“O FDR tenta recompor a economia americana e resgatar o poder de compra do americano médio. Na medida que o Trump recupera ideias econômicas do McKinley, com tarifas e, possivelmente, um surto inflacionário, o futuro pode trazer alguém que traga mais Estado na economia”, diz.
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Embora presidentes americanos tenham cada vez mais recorrido a essa ferramenta em virtude da paralisação legislativa provocada pela polarização, os decretos têm um escopo limitado. Eles servem para a organização do governo federal, dentro dos preceitos limitados pela Constituição e pelo Congresso.
Os decretos de Trump foram alvos de mais de 150 ações judiciais que contestam sua legalidade. Muitos deles foram bloqueados de forma parcial ou total por não estarem de acordo com a Constituição. Um dos mais notórios deles é o decreto que extinguia o direito de cidadania por nascimento nos EUA.
A resistência de Cortes federais contra os decretos de Trump detonou uma briga pública entre os presidentes e seus aliados e o Judiciário. O presidente diz ter um mandato para implementar sua agenda que não pode ser contestado por juízes. Em ao menos uma oportunidade, advogados do governo descumpriram uma ordem de um juiz federal, quando não agiu para repatriar aos EUA Kilmer Garcia, expatriado erroneamente para uma prisão em El Salvador.
A retórica agressiva de Trump contra o Judiciário provocou uma rara reprimenda da Suprema Corte. Em março, o presidente do Tribunal, o conservador John Roberts, publicou um comunicado advertindo Trump contra suas declarações favoráveis a impeachment de juízes que decidiram contra o governo.
Na semana passada, o FBI prendeu uma juíza de primeira instância, acusando-a de ajudar um imigrante ilegal a escapar da deportação. A medida, rara se não inédita, aumentou a preocupação entre especialistas sobre a isonomia entre os poderes nos EUA.
Com uma maioria enxuta no Congresso, Trump tem conseguido aprovar poucas leis. A única mais importante até agora foi o Ato Laken-Riley, que permite a prisão de imigrantes ilegais suspeitos de roubo.
Nos mesmos 100 dias, Roosevelt conseguiu aprovar 16 leis no Congresso, muitas delas desenhadas para tentar tirar o país da Grande Depressão, que contaram com apoio bipartidário, algo impensável nos dias de hoje.
Mas Roosevelt tinha um capital político infinitamente maior que o de Trump. Eleito com 57% dos votos, tinha maioria de quase dois terços no Senado e na Câmara.
Ponto forte de Trump durante a campanha, a economia foi um de seus focos nos primeiros 100 dias, sobretudo com a imposição de tarifas comerciais para os principais parceiros dos Estados Unidos.
Entre idas e vindas, Trump taxou os maiores sócios dos americanos, como mexicanos, canadenses e chineses. Em abril, anunciou as maiores tarifas alfandegárias em um século, contra basicamente todos os parceiros comerciais americanos.
“Muitos países tem procurados outros países como cliente para fugir dos EUA por causa das tarifas. É o caso da União Europeia, a China, que tem procurado alianças com Japão e Coreia do Sul”, observa Natália Fingermann, docente de Relações Internacionais da ESPM.
Eleito com a promessa de fazer o poder de compra dos americanos aumentar, ele herdou uma inflação de 3% que tem boas chances de aumentar quando as tarifas forem repassadas para consumidores americanos. O índice de inflação anualizado de março foi de 2,4%.
Na imigração, Trump decretou emergência na fronteira e autorizou o uso de militares no combate aos ilegais. Os números de entrada, que chegaram a 250 mil pessoas por mês no governo Biden já estavam baixos quando Trump tomou posse. Desde então, saíram de 8,3 mil para 7,1 mil travessias mensais.
O foco de Trump parece ser na deportação de ilegais dentro dos EUA. Segundo a revista Newsweek, mais de 37 mil pessoas foram deportadas no primeiro mês de governo, um número abaixo da média de governos anteriores. Desde então, o governo parou de divulgar os números.
Segundo a ONG Migration Policy, estima-se que até o fim do ano Trump deportará 500 mil imigrantes, metade da meta prometida pela Casa Branca.
Trump também forjou uma aliança com o presidente salvadorenho Nayib Bukele para enviar muitos deles a prisões de segurança máxima na América Central.
Entre os deportados, estão imigrantes que ainda não tiveram acesso ao devido processo legal nos EUA e até mesmo cidadãos americanos de origem latino.
“Essa política migratória acaba afastando pessoal qualificado dos EUA e procurem outros lugares. No longo prazo, isso provocará um problema muito sério, já que os EUA deixarão de ser o lugar onde os grandes cérebros querem estar e debater”, diz a professora Natália.
Outro foco de Trump, o corte de gastos na máquina pública ficou a cargo do dono da Tesla, Elon Musk, e seu Departamento de Eficiência Governamental. Ao assumir o cargo de consultor na Casa Branca, Musk prometeu economizar US$ 1 trilhão com demissões. Ele obteve acesso a dados sensíveis de milhões de americanos, com uma devassa em agências do governo. A economia, no entanto, ficou aquém do desejado. O Doge diz ter economizado US$ 150 bilhões, mas apenas US$ 32 bilhões dessa economia pode ser comprovada
Muitos desses cortes estavam em departamentos e autarquias criadas ainda no governo Roosevelt, como maneira de aumentar o funcionalismo público americano, empregando pessoas afetadas pela Grande Depressão.
Trump chega ao final desses 100 dias com a pior avaliação de um presidente na era moderna, perdendo apenas para si mesmo em seu primeiro mandato. Até em áreas onde o presidente era eleitoralmente forte, seus números estão caindo. Entre independentes, que costumam decidir eleições é onde a queda é mais pronunciada, segundo os institutos de pesquisa.
Segundo um levantamento do Ipsos e do Washington Post, Trump é aprovado por 39% da população e reprovado por 55%. Para 61%, seu manejo da economia é ruim e para 58% dos independentes, ele não faz um bom trabalho.
“Roosevelt estava colocando em prática coisas que duraram o resto do seu século e até o final deste século”, disse Elaine Kamarck, historiadora da Brookings Institution. “Nada, nada, nada nessas 200 ordens executivas provavelmente durará além do mandato de Trump.”