Veto de Trump a estudantes chineses agrava crise entre Pequim e Washington

Apesar de uma trégua na guerra comercial entre EUA e China, as relações parecem cada vez mais frágeis com rupturas na educação superior, chips de inteligência artificial e minerais de terras raras

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Por Redação
Atualização:

China critica decisão 'irracional' dos EUA de revogar vistos estudantis

A porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Mao Ning, falou sobre a medida anunciada por Marco Rubio.

Confira o resumo que a LE.IA, a IA do Estadão, fez pra você

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PEQUIM - O último ataque do governo Donald Trump contra estudantes chineses — prometendo “revogar agressivamente” seus vistos — sublinha o tenso estado da relação entre as duas maiores economias do mundo. Apesar da trégua temporária em sua guerra tarifária, as divisões entre Estados Unidos e China permanecem enormes — e talvez estejam até se ampliando.

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A distensão que se seguiu às negociações em Genebra este mês parece cada vez mais frágil, dizem analistas, com rupturas na educação superior, chips de inteligência artificial e minerais de terras raras.

“Ambos os países estão, e têm estado, em um caminho de desacoplamento estratégico,” disse Elizabeth Economy, uma especialista em China no Hoover Institution e ex-conselheira sênior sobre a China no Departamento de Comércio da era Biden. “Há uma completa falta de uma base de confiança e muito poucos canais ou oportunidades para reforçar qualquer tipo de mensagem positiva.”

O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, e o presidente Donald Trump na Casa Branca Foto: Brendan Smialowski/AFP

O secretário de Estado Marco Rubio disse na última quarta-feira, 28, que os EUA revogariam vistos de estudantes chineses nos Estados Unidos, “incluindo aqueles com conexões com o Partido Comunista Chinês ou estudando em campos críticos.” Ele também disse que a administração “aumentará o escrutínio de todas as futuras aplicações de visto da República Popular da China e de Hong Kong.”

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Permanece incerto se a repressão se aplica a outros tipos de aplicações de visto, como vistos de turista chineses, e o Departamento de Estado não respondeu a um pedido de esclarecimento.

O governo proibiu a Universidade de Harvard na semana passada de matricular estudantes estrangeiros — acusando a instituição de atuar com o Partido Comunista Chinês, sem fornecer detalhes. A maior proporção de estudantes estrangeiros em Harvard — quase 1.300 — são chineses, e muitos altos funcionários, incluindo o atual líder Xi Jinping, enviaram seus filhos para a escola da Ivy League.

Pequim respondeu nesta quinta-feira, 29, classificando a medida como “política e discriminatória”. “Os Estados Unidos revogaram de maneira irracional os vistos dos estudantes chineses sob o pretexto de ideologia e (proteção dos) direitos nacionais”, declarou a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Mao Ning.

“Esta prática política e discriminatória dos Estados Unidos expôs as mentiras da suposta liberdade e abertura que os Estados Unidos sempre promoveram, e prejudicou ainda mais sua própria imagem internacional, nacional e credibilidade”, disse Mao Ning.

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Os estudantes chineses, que pagam matrículas de dezenas de milhares de dólares, constituem uma das fontes de receita mais importantes para as universidades americanas.

Mais de 277.300 estudantes chineses estavam matriculados no ano acadêmico 2023-24, ocupando o segundo lugar, atrás apenas dos indianos, segundo um relatório do Instituto de Educação Internacional apoiado pelo Departamento de Estado.

Escalada

As prestigiosas universidades americanas há muito atraem os melhores estudantes chineses, e esses vínculos educacionais têm fornecido um pilar estável na relação de outra forma tensa. Xin Qiang, um professor de relações internacionais na Universidade Fudan de Xangai que acabou de retornar de uma troca acadêmica na Califórnia, disse que a guerra comercial em combinação com a recente repressão de vistos “está prestes a empurrar as relações China-EUA para um ciclo vicioso cada vez mais horrível.”

Xin disse que está preocupado que o “fechamento de canais de comunicação direta só irá escalar nossa hostilidade e ódio mútuo.”

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Trump já mirou na relação da educação superior com a China antes. Durante seu primeiro mandato, o Departamento de Justiça investigou cientistas e pesquisadores por seus vínculos com Pequim sob o programa “China Initiative”. O governo Biden encerrou o programa em meio a críticas de que era racialmente motivado contra os sino-americanos.

Os esforços atuais do governo para dissuadir ou excluir estudantes chineses da educação superior nos Estados Unidos seguem várias semanas de crescente hostilidade após as amenidades em Genebra, onde os negociadores se encontraram para desescalar a guerra comercial.

O primeiro embate surgiu em 13 de maio, o dia após os dois países cortarem tarifas enquanto realizavam conversas comerciais, quando o Departamento de Comércio dos EUA emitiu orientações alertando as empresas contra o uso de chips chineses avançados, especificamente os chips Ascend AI da Huawei, porque “provavelmente foram desenvolvidos ou produzidos em violação dos controles de exportação dos EUA.”

Estudantes chineses caminham na Universidade de Estudos Estrangeiros de Pequim, em Pequim, em 29 de maio de 2025 Foto: Jade Gao/AFP

Os minúsculos semicondutores, que alimentam sistemas avançados de IA, têm sido uma fonte de tensão há muito tempo, já que ambos os países competem para dominar a tecnologia emergente.

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A Huawei, gigante da tecnologia da China, tem sido um alvo particular para Washington desde a primeira administração Trump, que utilizou ferramentas econômicas para limitar o acesso da empresa à tecnologia avançada. A Huawei não respondeu a um pedido de comentário.

Resposta chinesa

O porta-voz do Ministério do Comércio da China contra-atacou contra a orientação na semana passada, acusando Washington de “minar” o consenso alcançado em Genebra e descrevendo as medidas como “bullying e protecionismo unilaterais típicos.” O ministério também disse que qualquer um que ajudasse na implementação da política poderia potencialmente violar uma lei chinesa que pune empresas por cumprirem regimes de sanção internacionais.

“A China não está feliz,” disse Yanmei Xie, uma analista geopolítica independente. “Está muito claro que em semicondutores avançados, em IA, os EUA querem que os países escolham lados,” ela acrescentou. “Então, o desacoplamento tecnológico ainda está em andamento, apesar da pausa na escalada comercial.”

Mais evidências disso surgiram esta semana, com a administração Trump dizendo às empresas para pararem de vender software de design de chips para grupos chineses, de acordo com o Financial Times.

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Também não houve muito progresso em terras raras, um grupo de minerais que são necessários para fabricar uma ampla gama de bens nos setores de defesa, saúde e tecnologia. A China processa quase todas as terras raras do mundo e instituiu controles de exportação em resposta às tarifas de Trump, desencadeando consternação e alarme entre funcionários e empresas dos EUA.

O acordo de Genebra exigia que Pequim “suspendesse ou removesse as contramedidas não tarifárias”, mas especialistas dizem não haver sinais de que as restrições serão suspensas.

“A China ainda está adotando uma abordagem muito, muito restrita para impedir que seus minerais críticos sejam exportados para os EUA,” disse Xu Tianchen, um economista sênior da Economist Intelligence Unit em Pequim, citando conversas com exportadores chineses e agentes de carga.

As restrições proporcionam a Pequim uma fonte poderosa de alavanca em futuras negociações, disse James Kennedy, um especialista em terras raras da Three Consulting, com sede em St. Louis. “O que aconteceu é, eles escolheram a briga, acharam que tinham uma mão vencedora, e a China educadamente lhes mostrou quatro ases,” disse ele, referindo-se à administração Trump.

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O secretário de Estado dos Estados Unidos, Marco Rubio, e o presidente Donald Trump Foto: Brendan Smialowski/AFP

Pequim tem outros motivos para se sentir confiante.

A repressão de Washington aos estudantes chineses permite que Pequim se apresente, em contraste com os EUA, como um centro acolhedor para pesquisas de ponta, dizem analistas.

“Isso é algo que a China está tentando aproveitar,” disse Feng Chucheng, sócio fundador da Hutong Research, uma consultoria independente em Pequim. A China está tentando se posicionar, acrescentou ele, como “líder de inovação” e “pesquisa científica sem censura.”

Já nos últimos meses, universidades chinesas contrataram Charles Lieber, um ex-cientista de Harvard que foi condenado sob a China Initiative, e Alex Lamb, um cientista sênior de IA que trabalhou anteriormente na Microsoft.

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Enquanto em outras disputas com os Estados Unidos, o governo chinês muitas vezes foi rápido em retaliar, na questão dos estudantes internacionais, a China tem pouca influência. Em 2024, havia apenas cerca de 800 estudantes americanos na China, um número que reflete o medo persistente de muitos americanos de visitar a China, especialmente após os três anos de lockdown durante a pandemia do coronavírus. (Em 2019, havia cerca de 11.000 estudantes americanos.)

Pequim provavelmente relutaria em usar os estudantes restantes como moeda de troca, disse Denis Simon, ex-vice-reitor executivo da Universidade Duke Kunshan, uma parceria entre a Universidade Duke e a Universidade de Wuhan. A China deixou claro que deseja recrutar mais estudantes americanos para fortalecer sua imagem internacional; o líder chinês, Xi Jinping, afirmou que deseja que 50.000 jovens americanos estudem na China nos próximos anos.

Em vez disso, disse Simon, a China poderia retaliar de maneiras não relacionadas, como reduzir a cooperação com os Estados Unidos no controle do fluxo de fentanil ou reter exportações de terras raras.

Ou talvez, as autoridades chinesas possam ver as medidas do governo Trump como tão contraproducentes que sintam pouca necessidade de responder, disse Yanzhong Huang, membro sênior do Conselho de Relações Exteriores.

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As revogações provavelmente levariam mais estudantes chineses a escolher outros países, como Cingapura ou Reino Unido, ou a ficar em casa para estudar.

“Mesmo que a China não faça nada, isso tornaria sua imagem, sua reputação e suas iniciativas de soft power mais atraentes”, disse Huang.

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Desamparo

O anúncio subsequente do visto aumentou o pânico entre estudantes e acadêmicos chineses nos EUA.

“Não é apenas um ataque, acontece de novo e de novo,” disse Yi-yi Liang, um bolsista de pesquisa em um laboratório de humanidades de Harvard. “Eu acho que os EUA ainda são uma boa escolha, mas por outro lado, esse tipo de enorme incerteza política realmente te impede de se jogar de cabeça nesse sonho. Você simplesmente não sabe o que vem depois, e é muito difícil fazer um plano.”

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Nas horas seguintes ao anúncio do governo Trump, a fila para solicitar novos vistos na Embaixada dos Estados Unidos em Pequim ainda se estendia por um quarteirão.

Mas para muitos dos esperançosos — incluindo alguns que saíram da embaixada com seus pedidos de visto aprovados — qualquer comemoração era repleta de uma mistura de ansiedade e desamparo.

“E agora? Uma novidade todo dia?”, disse Li Kunze, de 18 anos, que havia acabado de solicitar com sucesso um visto para cursar a graduação. Ele só soube da notícia depois de deixar a embaixada. “Nem sei se eles podem me dar esse visto que acabei de conseguir.”

Ele suspirou. Como era tarde demais para se candidatar a outro lugar para a graduação, “só posso me preparar”, disse Li, que planeja estudar matemática aplicada. Mas, “no futuro, se eu puder evitar ir aos Estados Unidos para estudar, eu o farei. Eles deixam as pessoas com muito medo.”/AFP, NYT e W.Post

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